Ja prawdę mówiąc nie do końca rozumiem, gdzie jest problem. Każda organizacja ma zdefiniowaną strukturę i z niej wynika, kto komu podlega.
W tym konkretnym przypadku (kontrole przechowywania) Komendant Wojewódzki Policji może upoważniać do pewnych czynności swoich podwładnych, czyli pracowników/funkcjonariuszy Komendy Wojewódzkiej Policji (a konkretnie pionu powołanego do tych spraw, czyli Wydziału Postępowań Administracyjnych).